سلام خسته نباشید.

A FragmentManager manages Fragments in Android, specifically it handles transactions between fragments. A transaction is a way to add, replace, or remove fragments.

تعریف دقیق FragmentManager همینه کارش مدیریته فرگمنت هاست نه create کردن اونا یعنی مشخص میکنه کدوم فرگمنت نمایش داده بشه و به چه صورت(transaction) هم نمایش داده بشه و نحوه ایجاد فرگمنت‌ها با همون کلاس خودشونه دیگه هر کلاسی یه سازنده داره :)